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关于使用创业扶持资金支持举办创业活动有关问题的通知

作者:唐山艾木

更新日期:2018-02-10 09:53

人力资源和社会保障局
 
                                   唐  山  市  财  政  局
                                                                 
唐人社字〔2017〕131号
 
 
关于使用创业扶持资金支持举办创业活动
有关问题的通知 
                    
各县(市)区、开发区(管理区)人力资源和社会保障局、财政局:
为鼓励社会力量采取多种形式举办创业活动,进一步营造创业创新氛围,激发创业创新激情,根据《唐山市人民政府办公厅关于印发唐山市创业扶持资金使用管理办法的通知》(唐政办发〔2016〕13号)等文件精神,现就使用创业扶持资金支持举办创业活动有关问题通知如下:
一、基本原则
贯彻落实大众创业、万众创新决策部署,支持举办各类创业活动,搭建创业者交流平台,充分挖掘和提炼具有影响力、传承力的创业文化,学习借鉴先进的创业思想、创新理念。帮助劳动者转变就业观念,培育创业意识,树立创业信心,强化创业创新能力训练。营造有时代气息和地方特色的创业创新氛围,激发大众创业创新活力。  
    二、补助对象和条件
对公共就业人才服务机构和其他企事业单位在全市区域内针对高校毕业生、毕业学年高校毕业生、返乡创业农民工、失业人员、退役军人(以下称“五类人员”)等群体,组织开展创业宣传、创业培训(SYB等由就业专项资金补贴的培训除外)、创业训练营、创业创新大赛、创业沙龙、创业论坛、创新成果和创业项目征集、展示推介,创业典型的选树、表彰等创业活动,给予创业活动经费补助。其他企事业单位及其举办的创业活动需符合以下条件:
(一)其他企事业单位具有独立法人资格,且合法运营2年以上,有2名以上熟悉就业创业政策的创业服务人员;
(二)创业活动有利于营造大众创业、万众创新的社会氛围,有利于帮助创业者树立信心、增进交流、解决困题、成功创业;
(三)创业活动主题明确,内容丰富,成效明显; 
(四)符合相关法律法规和政策规定。
三、补助项目及标准
(一)公共就业人才服务机构
各级公共就业人才服务机构组织开展的创业活动,一般采取政府购买服务的方式给予资金补助,也可以由公共就业人才服务机构制定资金使用计划,经同级财政部门审核同意后,从当地创业扶持资金中给予经费支持。
    (二)其他企事业单位
对企事业单位的创业活动经费补助实行先垫后补、分项核算、总额控制。企事业单位举办创业活动前,要向当地人力资源和社会保障部门申报。活动结束后,根据活动规模、社会效益、资金投入等,按照不超过实际支出费用的80%给予补助,单次活动最高补助不超过50万元。具体补助项目及标准如下:   
    1.创业专家服务费。企事业单位聘请知名企业家、成功创业人士、专家学者等,通过组织各类创业活动为五类人员等群体提供个性化和专业化的咨询、指导和服务,按照企事业单位实际支付服务费用的一定比例和最高限额给予创业专家服务费。具体补助标准为:
    (1)一类专家:国家最高科学技术奖获得者,院士,全国500强企业和全国500强民营企业主要负责人。补助比例为80%,最高限额为2万元。 
  (2)二类专家:国家级有突出贡献的中青年专家,国家杰出青年基金获得者,长江学者特聘教授,国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人,全国500强企业和全国500强民营企业相关负责人。补助比例为80%,最高限额为1万元。 
  (3)三类专家:享受国务院特殊津贴专家,国家青年“千人计划”入选者,省特级专家,省部级有突出贡献的中青年专家。补助比例为80%,最高限额为5000元。 
  (4)四类专家:博士研究生,副高级专业技术资格或高级技师职业资格以上人员,国家级创业导师,全国创业领域知名专家。补助比例为70%,最高限额为3000元。
    (5)五类专家:省级以下创业导师,本地创业领域知名企业家、成功创业者、专家、导师及其他与扶持创业有关的专业人士。补助比例为70%,最高限额为1000元。
    2.场地租金补助。企事业单位租用场地组织开展创业活动,按照活动规模给予实际支付租金一定比例且最高不超过2万元的场地租金补助。具体补助比例为:参加创业活动的五类人员达到200人以上的,补助比例80%;100-199人之间的,补助比例70%;50-99人之间的,补助比例60%;50人以下的,补助比例50%。
    3.设备租赁补助。根据需要租赁音响、摄像机、电子屏等设备的,按照实际支付租赁费用的80%给予设备租赁补助,补助金额原则上不超过5000元。   
    4.宣传费用补助。企事业单位通过电台、电视台、报刊和微信、网站以及印制宣传单、画册等多种形式引导和组织五类人员等群体参加创业活动,宣传创业活动成效,营造创业创新氛围,按实际参加创业活动五类人员的数量给予宣传费用补助,具体补助标准为:参加创业活动的五类人员达到200人以上的,补助金额不超过1万元;100-199人之间的,补助金额不超过6000元;50-99人之间的,补助金额不超过3000元;50人以下的,补助金额不超过1000元。补助金额最高不超过实际支付宣传费用的80%。   
    四、办理程序 
    (一)申请备案。其他企事业单位组织开展创业活动,需在活动开展前15日内向其所在地公共就业服务机构和人社、财政部门备案;市直部门及其管理的企事业单位组织开展创业活动,需在活动开展前15日内向市级公共就业服务机构和人社、财政部门备案。办理创业活动备案需持以下材料:创业活动备案表(附件1)、创业活动方案、资金使用预算明细和举办创业活动单位的《营业执照》、法人《身份证》等材料
    (二)活动监管。对符合补贴条件的,活动期间公共就业服务机构应派2人以上进行监管,并建立创业活动监管台帐。
    (三)补助申报。按既定方案组织开展创业活动后1个月内(逾期不再受理),举办创业活动的单位可向当地公共就业服务机构申请创业活动经费补助。申请材料应附:《创业活动经费补助审核认定表》(附件2),创业活动经费补助申请报告,开展活动具体资金支出明细账单及凭证,创业活动效果自评报告,公共就业服务机构出具的创业活动监管报告,申请单位在银行开立的账户等材料。申请材料经公共就业服务机构审核无误后,报人社部门复核、公示(公示期不少于7天),公示无异议的,出具审核意见报财政部门,由财政部门从将补助资金拨付到申请单位指定的银行帐户。
    五、有关要求 
(一)申报单位应确保申报材料真实无误,如发现申报单位把关不严、弄虚作假的,取消补助资格,收回补助资金。构成犯罪的,依法追究其法律责任。
(二)公共就业服务机构派出的实地监管人员要对照创业活动方案,结合创业活动实际开展情况,重点对聘请的创业专家、参加活动五类人员的规模、租赁使用的设备、宣传形式及材料等情况进行核查,确保实事求是。
(三)各级人社、财政部门要严格按照规定的范围、标准和程序使用补助资金,自觉接受审核、纪检等部门的检查和社会监督。有条件的可聘请具备资质的社会机构开展第三方监督检查。
(四)本通知自印发之日起执行,有效期截至2018年底。执行期间如遇国家和省政策调整,按上级政策执行。
    附件:1.创业活动备案表
      2.创业活动经费补助审核认定表
唐山市人力资源和社会保障局          唐山市财政局
2017年10月31日